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內(nèi)容提要：

2017年，上海在綜合性國家科學中心以及重大科技基礎設施建設方面取得突破性進展。張江綜合性國家科學中心（以下簡稱“科學中心”）的建設已形成聚神會力、各方協(xié)同、全面展開、重點突出、有序推進的態(tài)勢。隨著相關設施項目的建設和投入，上海地區(qū)的重大科技基礎設施的特色將更加鮮明，功能將更加齊全，整體科學技術水平將在全球同類型科技基礎設施中占有更為重要的地位，成為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要標桿。

在上海推進科學中心建設的過程中，同時也存在以下幾方面問題有待解決。一是缺乏對本市現(xiàn)有各類科技基礎設施現(xiàn)狀的全面深入了解；二是本市科技基礎設施未來發(fā)展方向和規(guī)劃尚未明確；三是設施決策、建設和運行管理機制和部門分工不明確。

受上海推進科技創(chuàng)新中心建設辦公室委托，我公司聯(lián)合中國國際工程咨詢有限公司共同承擔本項目研究工作。項目組從問題導向和需求導向出發(fā)，通過對上海市11個科研院所、7所高校、1個醫(yī)院進行發(fā)放問卷的形式，對已建和在建上海的重大科技基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理；評價現(xiàn)有設施技術能級和專業(yè)服務水平在國內(nèi)外所處的地位，瞄準前沿科技發(fā)展趨勢，定性與定量結(jié)合，制定發(fā)展目標，制訂未來5-8年本市科技基礎設施發(fā)展路徑和重點任務，依托重點項目，最終編制發(fā)展思路及近期重點項目建設規(guī)劃，并提出相關配套保障措施和政策建議。

成果特點：

1、全國范圍首次由地方層面對布局國家重大科技基礎設施進行規(guī)劃研究，有助于提升張江綜合性國家科學中心設施水平

本課題是全國范圍內(nèi)地方政府首次對布局國家級重大科技基礎設施進行規(guī)劃研究。通過現(xiàn)狀分析以及與國際對標，提出了上海重大科技基礎設施（2018-2025年）的發(fā)展思路、指導思想和發(fā)展目標，在充分考慮項目實施的迫切性和建設條件的成熟度的基礎上，提出重點建設領域，以及近期需要實施的項目，包括項目名稱、方向、建設內(nèi)容與規(guī)模、選址布局、建設時序、投資額、實施單位等，為上海后續(xù)推進綜合性國家科學中心建設方面提供了較為詳實、可行的建議和意見。

通過本課題，一方面有助于優(yōu)化張江綜合性國家科學中心相關設施的規(guī)劃布局，為上海爭取“十四五”國家重大科技基礎設施落戶提供支撐；另一方面，有助于突破相關關鍵技術領域的“卡脖子”問題，實現(xiàn)核心技術自主可控；進一步提升上?？萍紕?chuàng)新中心的全球影響力，全面提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平，助力我國成為全球創(chuàng)新版圖中的重要一極。

2、率先對已有國家級重大基礎設施建設運營情況進行全面評價

本課題由我公司牽頭，聯(lián)合中國國際工程咨詢公司，分工協(xié)作，率先對上海已有的國家級重大科技基礎設施建設運營情況進行全面評價。課題研究路線清晰，不僅采用了傳統(tǒng)的資料搜集、調(diào)研和座談等方式，還充分利用雙方研究小組在以往相關項目工作中積累的研究基礎和技術條件，系統(tǒng)性評價了上海地區(qū)相關重大科技基礎設施的建設運行情況以及梳理了上海市政府各管理部門對國家級重大基礎設施項目立項、事中事后管理、績效評價的責任情況。

3、首次設計制定的評價體系和標準為國家發(fā)展改革委、中科院、市科創(chuàng)辦開展后續(xù)工作提供參考和支撐

本課題首次研究設計制定了科學合理的評價體系和標準，分別從重大成果、技術先進性、工程建設、資金管理、管理水平、開放共享、社會及經(jīng)濟效益、可持續(xù)影響等方面對上?，F(xiàn)有的重大基礎設施進行系統(tǒng)性的掃描，客觀評價設施建設和運營成效，為今后國家發(fā)展改革委、中科院開展重大科技基礎設施評價工作提供參考和支撐。

4、組織業(yè)內(nèi)頂尖專家為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心獻言獻策

重大科技基礎設施涉及全球最前沿的學科領域，各項科學技術目標具有前瞻性和突破性，設施的性能指標專業(yè)性極強，工程復雜性強，對項目組的梳理工作挑戰(zhàn)較大。項目組接到委托要求后，在與委托方和項目單位充分溝通的基礎上，高效地開展了項目各項工作，并協(xié)同中國國際工程咨詢公司，多次邀請了物理學、天文學、半導體學、材料科學與工程、土建工程、量子科學、高能物理、化學物理、環(huán)境科學、海洋科學、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域的頂尖專家齊聚上海，對上海現(xiàn)有的重大科技基礎設施項目以及未來布局的設施項目獻言獻策。

5、提出新思路和發(fā)展目標進一步凸顯布局上海的重大基礎設施特色

區(qū)別于國內(nèi)其他城市加大對重大基礎設施建設的投入，如深圳、武漢、東莞等，本課題在已建設施和在建設施的基礎上，提出“建設好、使用好、效益好” 的發(fā)展目標，凸顯在科學發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，進一步明確上海重大基礎設施運行穩(wěn)定、管理規(guī)范、效益明顯的特色，孕育和培養(yǎng)一批具有世界水平的科學家、研究團隊以及技術過硬的設施管理保障團隊，穩(wěn)步推進在建設施、謀劃布局新建設施、協(xié)同推進預研設施、改造提升原有設施，堅持全市一盤棋，形成“一核二翼三支撐”的空間布局。

獲獎人員：

王融融、孫蔚、陶黎敏、呂琨、彭元、李亮、田苗