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中國國際進(jìn)口博覽會(huì)籌辦體制機(jī)制及運(yùn)行管理專題研究

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)(簡稱“進(jìn)口博覽會(huì)”)落戶上海、選址國家會(huì)展中心,成為上海新時(shí)代服務(wù)和落實(shí)國家戰(zhàn)略的重大平臺(tái),部市合作共同辦好首屆進(jìn)口博覽會(huì)是我們共同的使命和心愿。受中國國際進(jìn)口博覽局(簡稱“中博局”)的委托,上海投資咨詢公司(簡稱“上咨公司”)課題組用了4個(gè)多月時(shí)間,持續(xù)跟蹤開展進(jìn)口博覽會(huì)籌辦推進(jìn)體制與運(yùn)行管理研究,研究成果提交中博局,主要成果內(nèi)容報(bào)送市政府和市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo),為首屆進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦發(fā)揮了重要決策咨詢作用。

內(nèi)容提要:

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)(簡稱“進(jìn)口博覽會(huì)”)落戶上海、選址國家會(huì)展中心,成為上海新時(shí)代服務(wù)和落實(shí)國家戰(zhàn)略的重大平臺(tái),部市合作共同辦好首屆進(jìn)口博覽會(huì)是我們共同的使命和心愿。受中國國際進(jìn)口博覽局(簡稱“中博局”)的委托,上海投資咨詢公司(簡稱“上咨公司”)課題組用了4個(gè)多月時(shí)間,持續(xù)跟蹤開展進(jìn)口博覽會(huì)籌辦推進(jìn)體制與運(yùn)行管理研究,實(shí)地調(diào)研廣交會(huì)、杭州G20峰會(huì)、廈門APEC會(huì)議、廣西東盟博覽會(huì)、新疆亞歐博覽會(huì)等,拜訪請(qǐng)教上海世博會(huì)、上交會(huì)等重大展會(huì)核心組織、策劃和管理者,調(diào)研走訪上海城市領(lǐng)導(dǎo)保障領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員單位,與商務(wù)部和中博局主要領(lǐng)導(dǎo)多次溝通匯報(bào),數(shù)易其稿,形成了《中國國際進(jìn)口博覽會(huì)籌辦體制機(jī)制建議方案》《中國國際進(jìn)口博覽會(huì)推進(jìn)總體計(jì)劃》《中國國際進(jìn)口博覽會(huì)場館內(nèi)指揮體系及崗位責(zé)任圖》等系列研究成果,研究成果提交中博局,主要成果內(nèi)容報(bào)送市政府和市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo),為首屆進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦發(fā)揮了重要決策咨詢作用。

成果特點(diǎn):

1、緊扣首屆進(jìn)口博覽會(huì)前所未有的鮮明特色,秉持創(chuàng)新咨詢理念,因時(shí)制宜提出全過程建議方案,充分體現(xiàn)“專業(yè)智庫”決策咨詢價(jià)值。舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)是習(xí)近平總書記對(duì)全世界的鄭重承諾,首屆進(jìn)博會(huì)時(shí)間緊迫且面臨逆全球化浪潮,具有三大鮮明特色:一是展示大國責(zé)任和風(fēng)采的新舞臺(tái),二是部市合作籌辦運(yùn)營的新范式,三是最高等級(jí)論壇+超大型展覽的新考驗(yàn)。按照周波常務(wù)副市長、馬春雷主任要求上咨配合做好前期研究的指示要求,公司高度重視,第一時(shí)間抽調(diào)精干人員,依托多年來重大項(xiàng)目特別是上海世博會(huì)咨詢服務(wù)經(jīng)歷,進(jìn)一步融合、提煉和升華同類博覽會(huì)籌辦經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,樹立全過程咨詢理念,分步實(shí)施優(yōu)化體制機(jī)制、制定總體計(jì)劃、明確指揮體系三大重點(diǎn)咨詢?nèi)蝿?wù)。堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)理論,統(tǒng)籌謀劃、逐層推進(jìn),結(jié)合籌辦五大階段工作重點(diǎn),因時(shí)制宜提出具體咨詢方案,對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)前期籌辦破局、中期穩(wěn)步推進(jìn)和最終成功舉辦發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用,很好地體現(xiàn)了“專業(yè)智庫”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和統(tǒng)籌謀劃的咨詢價(jià)值。

2、調(diào)查研究全面深入,精準(zhǔn)把脈籌辦難點(diǎn)需求,建議方案量身定制、內(nèi)容豐富且可操作、可落地。堅(jiān)持開展大調(diào)研獲取第一手資料,實(shí)地拜訪廣交會(huì)、杭州G20峰會(huì)、廈門APEC會(huì)議、廣西東盟博覽會(huì)、新疆亞歐博覽會(huì)的組織和運(yùn)營團(tuán)隊(duì),虛心聽取各方辦會(huì)經(jīng)驗(yàn),組織會(huì)展業(yè)權(quán)威人士座談研討,與商務(wù)部和中博局多次溝通,準(zhǔn)確預(yù)判籌辦進(jìn)口博覽會(huì)相當(dāng)于“廣交會(huì)+小世博會(huì)+G20”,推動(dòng)部市形成最大合力是籌辦關(guān)鍵,優(yōu)化市級(jí)層面體制機(jī)制是做好屬地保障的重要前提。為此,研究建議提升城市保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室層級(jí),優(yōu)化部市合作溝通機(jī)制、強(qiáng)化市級(jí)人財(cái)物集聚機(jī)制、細(xì)化辦公室內(nèi)部組織機(jī)制,從安全、交通、衛(wèi)生、外事等與籌委會(huì)辦公室無縫銜接。重點(diǎn)梳理出保障、建設(shè)、論壇、展覽、運(yùn)營和綜合六大板塊90項(xiàng)具體任務(wù),明確中博局、上海保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、第三方團(tuán)隊(duì)的責(zé)任分工,直接轉(zhuǎn)化為進(jìn)口博覽會(huì)籌備沖刺期的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,得到中博局的高度認(rèn)可。

3、調(diào)查研究全面深入,精準(zhǔn)把脈籌辦難點(diǎn)需求,建議方案量身定制、內(nèi)容豐富且可操作、可落地。堅(jiān)持開展大調(diào)研獲取第一手資料,實(shí)地拜訪廣交會(huì)、杭州G20峰會(huì)、廈門APEC會(huì)議、廣西東盟博覽會(huì)、新疆亞歐博覽會(huì)的組織和運(yùn)營團(tuán)隊(duì),虛心聽取各方辦會(huì)經(jīng)驗(yàn),組織會(huì)展業(yè)權(quán)威人士座談研討,與商務(wù)部和中博局多次溝通,準(zhǔn)確預(yù)判籌辦進(jìn)口博覽會(huì)相當(dāng)于“廣交會(huì)+小世博會(huì)+G20”,推動(dòng)部市形成最大合力是籌辦關(guān)鍵,優(yōu)化市級(jí)層面體制機(jī)制是做好屬地保障的重要前提。為此,研究建議提升城市保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室層級(jí),優(yōu)化部市合作溝通機(jī)制、強(qiáng)化市級(jí)人財(cái)物集聚機(jī)制、細(xì)化辦公室內(nèi)部組織機(jī)制,從安全、交通、衛(wèi)生、外事等與籌委會(huì)辦公室無縫銜接。重點(diǎn)梳理出保障、建設(shè)、論壇、展覽、運(yùn)營和綜合六大板塊90項(xiàng)具體任務(wù),明確中博局、上海保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、第三方團(tuán)隊(duì)的責(zé)任分工,直接轉(zhuǎn)化為進(jìn)口博覽會(huì)籌備沖刺期的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,得到中博局的高度認(rèn)可。

4、研究成果受各方高度認(rèn)可,為持續(xù)提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)提供強(qiáng)有力支撐與保障。2017年12月,課題研究成果全部提交中博局,主要成果內(nèi)容先后報(bào)送市政府和市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo),為首屆進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦發(fā)揮了重要決策咨詢作用。2018年12月,中博局發(fā)來感謝信,信中寫到“在首屆進(jìn)口博覽會(huì)籌備和運(yùn)行期間,貴單位高度重視,胸懷大局,協(xié)助我局研究并編制進(jìn)口博覽會(huì)現(xiàn)場運(yùn)營指揮框架體系,發(fā)揮了重要的咨詢作用。在此,我們對(duì)貴單位所做的工作和付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心感謝!”“當(dāng)前,我們正全力籌備第二屆進(jìn)口博覽會(huì),衷心希望貴單位在今后工作過程中,繼續(xù)給予大力支持,為今后年年舉辦的進(jìn)口博覽會(huì)辦出水平、辦出成效、越辦越好做出新的貢獻(xiàn)!”2018年12月,課題研究成果獲得上海市發(fā)展改革決策咨詢研究成果一等獎(jiǎng),主要成果形成專報(bào)報(bào)市發(fā)改委并獲得領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。當(dāng)前,第二屆進(jìn)口博覽會(huì)籌備序幕已拉開,為課題研究提供了新鮮的生命力,我們將不斷分析新情況、新需求,新問題,不斷增強(qiáng)研究成果可操作性,不斷總結(jié)好、提煉好進(jìn)博會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)和溢出效應(yīng),真正用好“進(jìn)博會(huì)”這塊金子品牌,助力上海改革創(chuàng)新事業(yè)不斷邁上新水平。

獲獎(jiǎng)人員:

戴建敏、王驊、呂海燕、周明、符號(hào)、方慧艷、徐美卿、錢俊杰、夏良駒、唐曉莉

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