黃浦區(qū)160街坊保護性綜合改造項目（以下簡稱“老市府大樓項目”），位于外灘歷史文化風貌區(qū)和外灘金融集聚帶的核心區(qū)域，是上海市城市更新示范項目和外灘第二立面綜合改造率先啟動項目。2023年4月24日上午，老市府大樓項目結(jié)構(gòu)圍合儀式在項目現(xiàn)場舉行，隨著沿街新建建筑最后一根鋼梁的吊裝完成，標志著曾經(jīng)的“老市府大樓”圓夢“百年圍合”，此次圍合工程是將歷史建筑修繕與新空間開發(fā)有機融合，使歷史建筑“重現(xiàn)風貌、重塑功能”。

重現(xiàn)風貌，重塑功能。

自2014年老市府大樓項目啟動以來，上咨集團先后參與了項目的開發(fā)路徑探索、功能定位研究以及可行性研究報告編制等前期工作：關(guān)于開發(fā)路徑探索，上咨集團提出“市區(qū)聯(lián)動、政府主導、市場運作”的三級開發(fā)機制，實施“置換+征收”相結(jié)合的開發(fā)模式，突破現(xiàn)有政策限制；關(guān)于功能定位策劃，上咨集團基于優(yōu)秀歷史建筑的稀缺性、不可復制性以及外灘金融集聚帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，明確項目的總體定位及功能布局；關(guān)于可行性研究報告編制，特別是在改造方案的申報上，上咨集團充分考慮到文物建筑特殊保護要求，與設(shè)計單位一道不斷優(yōu)化設(shè)計方案，助力項目改造方案先后獲得市級及國家文物保護主管部門的審批，確保項目于2019年10月順利開工。

以點帶面，經(jīng)驗推廣。

老市府大樓項目是外灘第二立面城市更新的一個縮影，在頂層設(shè)計上，2018-2019年，上咨集團先后受市發(fā)展改革委和黃浦區(qū)政府的委托，分別開展了《外灘地區(qū)老建筑保護開發(fā)利用思路研究》以及《外灘地區(qū)老建筑總體功能定位戰(zhàn)略研究》研究工作。對外灘地區(qū)老建筑“建檔立案”，梳理現(xiàn)狀及問題；明確總體功能定位及產(chǎn)業(yè)空間布局；建立三級開發(fā)機制和開發(fā)模式；完善政策保障體系，拓寬多元資金渠道。在具體項目開發(fā)上，2020年至至今，上咨集團先后承接了外灘源二期、186地塊等項目的前期咨詢，從開發(fā)機制、開發(fā)路徑、資金渠道、功能定位、業(yè)態(tài)布局以及投資效益等方面進行了全面分析，確保項目開發(fā)順利推進。

日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》，外灘第二立面被列入本市十大重點綜合性區(qū)域更新范圍。未來，上咨集團將充分整合集團內(nèi)戰(zhàn)略研究、策劃咨詢、規(guī)劃設(shè)計、造價監(jiān)理等優(yōu)勢業(yè)務(wù)板塊，為本市城市更新建設(shè)項目提供全過程咨詢服務(wù)。