“低碳”是未來(lái)發(fā)展主旋律，“低碳出行”成為出行新風(fēng)尚。公共交通作為城市交通重要組成，不僅是城市擁堵難題的克星，更是綠色、環(huán)保、低碳生活的體現(xiàn)，在人民城市建設(shè)中地位凸顯。根據(jù)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”要求，臨港新片區(qū)加快推進(jìn)常規(guī)公交、中運(yùn)量交通、定制班線等多種公交供給，力求完善運(yùn)營(yíng)管理模式、提高公交服務(wù)品質(zhì)、構(gòu)建人民城市新標(biāo)桿。上咨集團(tuán)協(xié)助新片區(qū)完善公交管理機(jī)制，主要經(jīng)驗(yàn)和成效如下：

尊重歷史，著眼發(fā)展。尊重多主體的發(fā)展現(xiàn)狀，按線路類型明確運(yùn)營(yíng)主體，各主體錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、互為補(bǔ)充。著眼高品質(zhì)發(fā)展要求，提出按途經(jīng)區(qū)域劃分審批主體，劃清管理界限。

近遠(yuǎn)結(jié)合，因地制宜。尊重發(fā)展規(guī)律，講究循序漸進(jìn)，對(duì)常規(guī)公交、中運(yùn)量交通和定制班線分別明確近期補(bǔ)貼機(jī)制，規(guī)劃遠(yuǎn)期補(bǔ)貼機(jī)制，以成本規(guī)制、按實(shí)結(jié)算、一事一議等方式科學(xué)控制公交成本。

多元管理，資產(chǎn)保值。注重國(guó)有資產(chǎn)保值增值，按資產(chǎn)特征劃分，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。隨著人流的集聚，候車(chē)亭、車(chē)身等廣告效益提升，探索未來(lái)引入社會(huì)資本維護(hù)公交資產(chǎn)的可能。

保障機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。注重監(jiān)管，行業(yè)主管部門(mén)借助社會(huì)第三方專業(yè)力量，強(qiáng)化政府監(jiān)管；指導(dǎo)構(gòu)建乘客協(xié)會(huì)，形成社會(huì)監(jiān)管。通過(guò)構(gòu)建政府和社會(huì)的雙重監(jiān)管，保障運(yùn)營(yíng)品質(zhì)。

規(guī)范管理，注重實(shí)操。協(xié)助相關(guān)部門(mén)擬定資金管理、公交設(shè)施管理等配套管理辦法，在提高資金使用效率、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督方面進(jìn)行了一定的探索和嘗試。