該課題為市委深改委和財(cái)經(jīng)委部署的2021年重點(diǎn)課題，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由市國資委牽頭。鑒于課題研究重要性和專業(yè)性，市國資委委托上海投資咨詢集團(tuán)有限公司開展具體研究。在相關(guān)政府部門關(guān)心指導(dǎo)下，上咨集團(tuán)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行了深入研究。主要經(jīng)驗(yàn)和成效如下：

開展“全面”“精準(zhǔn)”科學(xué)分析，系統(tǒng)梳理預(yù)測國資產(chǎn)業(yè)投資。全面梳理本市國有資本產(chǎn)業(yè)投資，基于上咨多年沉淀數(shù)據(jù)，以及多維度搜集統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)新融合構(gòu)建數(shù)據(jù)集，覆蓋基金投資、直接投資、專項(xiàng)資金等領(lǐng)域投資。深入分析國資投資產(chǎn)業(yè)形勢，基于詳實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分析國資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十四五”規(guī)模和投向。

立足“創(chuàng)新”“擴(kuò)大”關(guān)鍵詞，高站位、廣視角吸納各方智慧。精心組織多場國資投資平臺、產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)座談會，總結(jié)凝練國資投資的優(yōu)勢與不足；舉辦多場高層次專家研討會，廣泛征集相關(guān)政府部門意見。研究借鑒各地國資投資經(jīng)驗(yàn)，開拓全新視角。首次為國有資本投資提供了定性和定量的發(fā)展指標(biāo)體系。凝練發(fā)展原則，提出持續(xù)加大市國資委持有的競爭類公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)平臺公司力度，做強(qiáng)做大平臺公司，以合理或最低持股比例為依據(jù)，有計(jì)劃有步驟地盤活上市公司國有股權(quán)，實(shí)現(xiàn)滾動投資；組建國有資本母基金，發(fā)揮杠桿作用放大盤出資金。

聚焦“頂天”“立地”大格局，完善國資產(chǎn)業(yè)投資體系與路徑。圍繞搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，發(fā)揮國資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)作用，提出了優(yōu)化和創(chuàng)新國有資本投資的總體思路。從市級、國資和國企三個層面，提出切實(shí)可落地的實(shí)施路徑，構(gòu)建“政+產(chǎn)+學(xué)+研+資+園區(qū)+企業(yè)家、科學(xué)家”協(xié)同發(fā)力的投資生態(tài)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化國有資本在戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐功能，助力打造世界一流企業(yè)，助推本市戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。