為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和重振， 近日上海市制定了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》 （以下簡(jiǎn)稱“50 條”）。當(dāng)務(wù)之急就是抓落實(shí)、抓時(shí)效。

作為上海國(guó)資領(lǐng)域唯一綜合性專業(yè)智庫(kù)，上咨集團(tuán)在發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用方面具備豐富的案例經(jīng)驗(yàn)和深厚的專業(yè)積累。“50條”發(fā)布后，我們第一時(shí)間組織專家團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展“50條”專題政策解讀，投身疫后加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)。

接下來(lái)，上咨集團(tuán)將持續(xù)貢獻(xiàn)智慧力量，擔(dān)當(dāng)本市疫后加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)的“生力軍”，以一份份獨(dú)具匠心、務(wù)實(shí)可靠的咨詢解決方案，助力各級(jí)政府以超常規(guī)的思路和行動(dòng)，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)。上咨公眾號(hào)將分五期，陸續(xù)推出十個(gè)專題政策解讀，以饗讀者。

本期專題為：“專題一　住房投資領(lǐng)域”和“專題二　基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域”。

專題一　住房投資領(lǐng)域

【政策內(nèi)容】“50條”提出健全住房租賃體系，推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)。完善住房租賃法規(guī)政策，加強(qiáng)住房租賃管理和服務(wù)。促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資健康發(fā)展，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道，及時(shí)啟動(dòng)新一批次市場(chǎng)化新建商品住房項(xiàng)目上市供應(yīng)，進(jìn)一步縮短前期開(kāi)發(fā)、拿地、開(kāi)工、銷售全流程時(shí)間。

【政策解讀】政策推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)，緊扣新市民、青年人需求和期盼。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，有利于降低制度性交易成本，激發(fā)社會(huì)投資活力；多舉措增加市場(chǎng)供應(yīng)，加快開(kāi)發(fā)流程，既可以盡快緩解疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的不利影響，又可以督促房地產(chǎn)企業(yè)將前期堆積的項(xiàng)目加速推進(jìn)，促進(jìn)銷售市場(chǎng)秩序恢復(fù)。政策從供給端明確對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房者的保障，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，活躍土地及樓市交易市場(chǎng)，提振市場(chǎng)信心。

【上咨實(shí)踐】上咨集團(tuán)長(zhǎng)期服務(wù)于市、區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革、房屋管理等政府機(jī)構(gòu)，在助力政府落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資健康發(fā)展方面做了許多工作，承擔(dān)了市、區(qū)多個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目的前期咨詢、政策后期評(píng)估、課題及政策研究工作，主導(dǎo)編制了奉賢區(qū)保障性住房造價(jià)指標(biāo)，與地產(chǎn)集團(tuán)、長(zhǎng)三角投資公司、綠地集團(tuán)、光明地產(chǎn)、長(zhǎng)江實(shí)業(yè)、瑞安集團(tuán)等單位深入合作，提供項(xiàng)目前期咨詢等服務(wù)。

康橋工業(yè)區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目咨詢服務(wù)

專題二　基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域

【政策內(nèi)容】“50條”提出加快項(xiàng)目前期工作，支持鐵路大通道、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、航空樞紐、港口、能源、內(nèi)河航道、水利、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與市域鐵路、新型基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

【政策解讀】重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)基建投資回升、助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)具有重要意義。近期疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了較大的沖擊，加快基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)顯得尤為重要，為確保投資決策的科學(xué)性、建設(shè)方案的可行性、投資規(guī)模的合理性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的高效性等，需要有效的前期咨詢支持。同時(shí)，重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金需求巨大，需要更充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量參與的積極性，但社會(huì)資本適合的投資領(lǐng)域、投資方式、參與程度、風(fēng)險(xiǎn)收益分配機(jī)制等，均須進(jìn)行科學(xué)研究后確定。

【上咨實(shí)踐】近年來(lái)，上咨集團(tuán)陸續(xù)開(kāi)展上海市軌道交通建設(shè)規(guī)劃相關(guān)專題研究，參與了軌道交通21號(hào)線、23號(hào)線、南匯支線（兩港市域鐵路）、示范區(qū)線工程、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建工程、吳淞江（上海段）工程等重大項(xiàng)目的咨詢工作，依托在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的豐富咨詢經(jīng)驗(yàn)，為完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)、助力上海航空樞紐建設(shè)、改善流域行洪除澇和航運(yùn)交通體系、更好地保障上海乃至長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了上咨智慧。此外，上咨集團(tuán)在交通領(lǐng)域開(kāi)展了軌道交通場(chǎng)站周邊綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制研究、軌道交通“一線一策”研究，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，開(kāi)展了垃圾處理、公共碼頭等設(shè)施的咨詢研究，為引入社會(huì)資本和力量參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)出謀劃策。

浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建工程咨詢服務(wù)