2022年5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議。5月29日，上海市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》的通知，要求全力發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)投資項(xiàng)目要素和政策支持，試行市重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施所需的水面積、綠地、林地等資源性指標(biāo)“六票統(tǒng)籌”。

一、厚積薄發(fā)、創(chuàng)新研究“六票統(tǒng)籌”新機(jī)制

市重大工程在全市固定資產(chǎn)投資中起著示范引領(lǐng)作用。“六票統(tǒng)籌”指市級(jí)政府投資重大工程建設(shè)過(guò)程中涉及的土地、水面積、綠地、林地、渣土消納和征收安置房等六項(xiàng)資源性指標(biāo)的統(tǒng)籌使用。實(shí)施“六票統(tǒng)籌”意義重大，可以規(guī)范資源的使用，推動(dòng)重大工程盡快落地實(shí)施，對(duì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率、節(jié)省財(cái)政建設(shè)資金、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善和守護(hù)好城市綠水青山有重要意義。

2021年，上咨集團(tuán)受上海市重大辦委托開(kāi)展《市級(jí)政府投資重大工程資源性指標(biāo)統(tǒng)籌配置研究》，深入研究了市重大工程資源性指標(biāo)統(tǒng)籌的現(xiàn)狀情況、存在問(wèn)題及優(yōu)化配置、統(tǒng)籌安排的路徑等，并系統(tǒng)性提出構(gòu)建上海市重大工程資源性指標(biāo)統(tǒng)籌使用的新機(jī)制。

二、全過(guò)程參與、助力“六票統(tǒng)籌”辦法出臺(tái)

2022年2月22日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《上海市市級(jí)政府投資重大工程建設(shè)涉及資源性指標(biāo)統(tǒng)籌使用實(shí)施辦法（試行）》（滬建工程聯(lián)[2022]60號(hào)），推進(jìn)資源性指標(biāo)精細(xì)化、制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。上咨集團(tuán)依托前期扎實(shí)的研究基礎(chǔ)，不僅提出的“兩庫(kù)、一計(jì)劃、六倉(cāng)、四環(huán)節(jié)”被全部納入實(shí)施辦法，還深度參與了實(shí)施辦法的起草編制、上報(bào)、出臺(tái)等全過(guò)程工作。

上咨集團(tuán)多年來(lái)深耕政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域，開(kāi)展趨勢(shì)研判、規(guī)劃、計(jì)劃、論證、建設(shè)、管理等系列工作，每年發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資發(fā)展形勢(shì)策略分析，多次參與《上海市政府投資項(xiàng)目管理手冊(cè)》編制，并開(kāi)展重大項(xiàng)目體制機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)踐探索研究，擁有服務(wù)政府投資項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目規(guī)劃落地的一整套工作體系和解決方案。