城市微更新之打造15分鐘社區(qū)生活圈
——以武夷320城市更新項(xiàng)目為例
2021-03-31
作者:?
梁思清(城市建設(shè)部/上咨經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院城市發(fā)展研究中心)
15分鐘社區(qū)生活圈的提出,是上海市在開展有機(jī)更新的轉(zhuǎn)型背景下,圍繞城市生活的基本單元構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、多中心、集約型的空間格局,激發(fā)活力、提升城市魅力和競爭力的重要策略。本文以武夷320城市更新項(xiàng)目為例,以現(xiàn)狀分析為導(dǎo)向,從設(shè)計(jì)理念到功能布局,全方位展示微更新成效,為提升城市競爭力和市民幸福感,貢獻(xiàn)上咨智慧。
一、城市更新
城市更新是指對城市建成區(qū)的城市空間形態(tài)與功能進(jìn)行可持續(xù)改善的建設(shè)活動(dòng),包含:完善城市功能,強(qiáng)化城市活力,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;完善公共服務(wù)配套設(shè)施,提升社區(qū)服務(wù)水平;改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)綠色建筑和生態(tài)街區(qū)建設(shè);加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù),彰顯人文底蘊(yùn),提升城市魅力;增加公共開放空間,促進(jìn)市民交往;改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全,保障市民安居樂業(yè)。
自20世紀(jì)90年代以來,上海城市更新實(shí)踐大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。
1.1991~2000年間是大規(guī)模拆遷和重建階段,拆除了2800萬平方米老舊住宅,重新安置了64萬戶居民。2.2001~2009年間是持續(xù)拆除和保護(hù)起步階段,見證政府對歷史遺產(chǎn)和城市文化的態(tài)度轉(zhuǎn)變,歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)政策出臺有效地保護(hù)了城市歷史街區(qū),并借助世博會這樣的大型文化事件開辟了城市更新的新面貌。3.2010年至今是強(qiáng)化遺產(chǎn)保護(hù)的城市更新階段,城市總體規(guī)劃提出了嚴(yán)格控制城市發(fā)展規(guī)模(《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》中提出,至2035年常住人口控制在2500萬人左右,建設(shè)用地總規(guī)模不超過3200平方公里)。城市更新政策與辦法正式頒布(2015年上海市政府頒布《上海市城市更新實(shí)施辦法》,隨后陸續(xù)出臺《上海城市更新實(shí)施細(xì)則》和《上海市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則》等政策文件),城市遺產(chǎn)作為文化資源的一種類型得到特別關(guān)注和制度保障。
二、城市空間微更新
面對人口持續(xù)增長和資源環(huán)境約束的挑戰(zhàn),《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》明確提出積極探索漸進(jìn)、可持續(xù)的有機(jī)更新模式,以存量優(yōu)化來滿足未來發(fā)展的空間需求,構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈作為提升城市競爭力和市民幸福感的重要抓手,通過完善城市生活的基本單元來體現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的短板修補(bǔ)和社會治理。
2016年,上海市規(guī)劃和自然資源局啟動(dòng)兩項(xiàng)重要行動(dòng):一是在公眾活動(dòng)方面,舉辦兩年一屆的上海城市空間藝術(shù)季,通過“展覽與實(shí)踐”相結(jié)合的方式,激活和美化城市空間,宣傳城市更新理念。二是在行動(dòng)方面,啟動(dòng)“城市更新四大行動(dòng)計(jì)劃”,即共享社區(qū)計(jì)劃、創(chuàng)新園區(qū)計(jì)劃、魅力風(fēng)貌計(jì)劃、休閑網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,推動(dòng)一批城市更新示范項(xiàng)目。其中,“行走上海——城市空間微更新計(jì)劃”作為共享社區(qū)計(jì)劃的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),每年通過試點(diǎn)探索不同類型空間的微更新方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。
微更新是指在不改變土地使用性質(zhì)和基本不改變建筑空間主體結(jié)構(gòu)的前提下,以滿足社區(qū)生活需求為導(dǎo)向,通過改造、修繕和局部整治等手段,對小規(guī)模公共空間或設(shè)施進(jìn)行功能完善、品質(zhì)提升。而之所以率先選擇“社區(qū)空間”為微更新的主題,也是考慮到社區(qū)內(nèi)的公共空間是市民走出家門最先接觸到的公共空間,提升市民身邊的空間品質(zhì),既實(shí)現(xiàn)了微更新的本質(zhì)目的,也是有效的傳播方式。
在微更新的規(guī)劃政策方面,上海市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》,提出讓市民在以家為中心的15分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi),享有較為完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、商業(yè)、交通、文體等基本的公共服務(wù)設(shè)施。導(dǎo)則提出了“居住、就業(yè)、出行、服務(wù)、休閑”5方面的規(guī)劃準(zhǔn)則及建設(shè)引導(dǎo),以及從規(guī)劃到實(shí)施的全過程行動(dòng)指引。
三、15分鐘社區(qū)生活圈
生活圈的概念起源于亞洲,主要應(yīng)用于日本、韓國和中國臺灣等國家和地區(qū)。在構(gòu)建生活圈時(shí),各地在不同時(shí)期面臨的具體問題和聚焦方向不同,主要從居民的行為規(guī)律出發(fā),解決不同層級類型、不同活動(dòng)頻率的生活需求。例如,日本自1965年起依次提出廣域生活圈、地方生活圈,以及由“定居圈-定住圈-鄰里-街坊”組成的定居構(gòu)想等模式,目標(biāo)任務(wù)從縮小地區(qū)差距、促進(jìn)均衡發(fā)展,向建設(shè)良好人居環(huán)境、提供機(jī)會均等的生活服務(wù)轉(zhuǎn)變。
其次,生活圈的規(guī)劃與建設(shè)鼓勵(lì)政府、市場、公眾、社會組織的多方協(xié)同,重視社區(qū)共識的培養(yǎng),將生活圈實(shí)施作為立足于人本的生活空間治理過程。例如,中國臺灣地區(qū)自1994年開始推行“社區(qū)總體營造”,以居住地共同利益為紐帶鼓勵(lì)地方團(tuán)體和居民積極參與空間改善與社區(qū)復(fù)興,并引入社區(qū)規(guī)劃師制度作為技術(shù)中介力量,協(xié)調(diào)社區(qū)與政府關(guān)系,制訂生活圈建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃。
15分鐘社區(qū)生活圈的提出,是上海市在開展有機(jī)更新的轉(zhuǎn)型背景下,圍繞城市生活的基本單元構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、多中心、集約型的空間格局,激發(fā)活力、提升城市魅力和競爭力的重要策略。
四、武夷320城市更新項(xiàng)目
(一)項(xiàng)目背景
武夷路作為東西向路段連接中山西路和延安西路,全長約1800米,是上海代表性的歷史文化街區(qū)。街道包含上海弄堂、老式洋房中西風(fēng)格并存的居民住宅風(fēng)貌帶,充滿上海歷史特色文化元素的浮雕、紅磚墻、行道梧桐樹等,擁有融合居住、商業(yè)、休閑娛樂、人文藝術(shù)交流、社會公益多功能的街區(qū)文化(詳見圖1)。
為響應(yīng)上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃的號召,長寧區(qū)華陽路社區(qū)計(jì)劃保護(hù)武夷路這條富有特色的文化街區(qū),創(chuàng)建“靜雅武夷”美麗社區(qū)。從2018年12月啟動(dòng)城市更新任務(wù),目標(biāo)是將武夷路打造成集餐飲、休閑、娛樂、文教為一體,上海文化與國際文化交融的街區(qū);同時(shí),對原本的功能空間進(jìn)行優(yōu)化升級,挖掘上海武夷路街區(qū)獨(dú)特的歷史底蘊(yùn),完善社區(qū)配套的服務(wù)設(shè)施,增加綠地布局與公共通道。
武夷320城市更新項(xiàng)目,原為上海第一水泵廠(前身是1929年創(chuàng)辦的北洋信利機(jī)器鐵工廠,1939年更名為信利機(jī)器廠),2013年后用作美加樂農(nóng)貿(mào)市場。該項(xiàng)目作為武夷路街區(qū)唯一的菜市場,也成為華陽路社區(qū)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。計(jì)劃部分保留并改建現(xiàn)有廠房建筑,建設(shè)社區(qū)級公共設(shè)施,包括社區(qū)商業(yè)設(shè)施(含菜場)、社區(qū)文化設(shè)施及地下車庫等輔助設(shè)施。
(二)現(xiàn)狀分析
改建前,該菜場存在的主要問題(詳見圖2),包括:
1.菜場功能單一,僅有主要菜品的零售功能,不能滿足居民的多樣化需求;菜場攤位生熟食品攤位空間、垃圾處理點(diǎn)和廁所分區(qū)安排不合理。
2.消費(fèi)者購物通道、后勤運(yùn)貨通道、空間流線不恰當(dāng),造成菜場環(huán)境的“臟,亂,差”現(xiàn)象;安全隱患問題嚴(yán)重,出入口與安全通道缺少導(dǎo)致空間密閉,建筑空間利用不當(dāng)導(dǎo)致通道擁擠。
3.戶外綠地空間缺少致使外部行人道擁擠不堪,時(shí)常有車輛亂停放現(xiàn)象;建筑材料搭建簡陋老舊,通風(fēng)、排水和采光條件差;缺少社區(qū)文化特色,與周邊環(huán)境缺乏文化關(guān)聯(lián)。
(三)設(shè)計(jì)理念
原菜場建筑可分為A、B、C、D四個(gè)區(qū)域:A區(qū)原先是工業(yè)廠房,因搬遷導(dǎo)致空間閑置,后變換用于菜場功能使用;為增加菜場使用面積,分別加建不同時(shí)期的B、C、D部分增大了場所服務(wù)空間(詳見圖3)。
A區(qū)建筑功能結(jié)構(gòu)保存完整,建筑體安全牢固。擬打通A區(qū)內(nèi)部兩排長型建筑體的中央墻體,將其并為一個(gè)大的空間整體,使A區(qū)空間更寬敞;建筑中的紅磚墻、桁架屋頂、舊墻柱和橫梁等除了仍舊有安全的使用功能之外,本身也十分具有社區(qū)歷史文化風(fēng)格特色,值得保留。
B區(qū)建筑為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),功能完整。它與A區(qū)部分的墻體裝飾特色有明顯差別(如十字形柱子),因不同時(shí)代、不同風(fēng)格的裝飾形態(tài)所致。保留這種差異,記錄下這塊菜場用地所經(jīng)歷的多次改建加建的歷史,也是多樣混合的裝飾風(fēng)格的具體體現(xiàn)。擬對其進(jìn)行翻新改造,并拆除部分建筑體。
C區(qū)為簡陋搭建的敞篷。屋頂老化破漏,支撐柱和梁體的鋼結(jié)構(gòu)腐蝕嚴(yán)重,存在一定危險(xiǎn)性;樣式簡單,不具有保留意義。擬進(jìn)行拆除,原地重建新建筑。
D區(qū)原是與菜場無關(guān)的門面店和賓館。菜場出入口位于該建筑一層處,導(dǎo)致菜場安全隱患多、動(dòng)線混亂擁擠,同時(shí)阻礙街道行人通行。擬將其拆除變成戶外綠地空間,讓菜場面臨街道那面的空間更開闊,行人更加方便通行與出入,同時(shí)增加室外綠化。
建筑結(jié)構(gòu)方面,在保留空間場地原建筑結(jié)構(gòu)如承重墻柱和橫梁之外,北半段建筑新建鋼筋混泥土結(jié)構(gòu),南半段二層整體蓋建鋼結(jié)構(gòu)支撐平臺、鋪設(shè)鋼板與水泥地坪,而玻璃圓圈圍合墻不承重;菜場西南側(cè)增設(shè)鋼結(jié)構(gòu)材料的無障礙坡道(詳見圖4)。
建筑外觀方面,為使建筑整體感連通、形態(tài)具有連續(xù)性,擬在菜場門面處和廁所美觀度不高的區(qū)域,增加長條網(wǎng)狀建筑裝飾物;一層建筑墻選用輕質(zhì)磚墻和混凝土材質(zhì),設(shè)計(jì)和社區(qū)環(huán)境統(tǒng)一的舊式洋房風(fēng)格門拱;二層保留原先紅色磚墻,窗戶依舊為原先的方格柵窗;屋頂依據(jù)室內(nèi)功能具體進(jìn)行材料結(jié)構(gòu)的改造翻新(詳見圖5)。
(四)各層功能布局
一層空間以購物和農(nóng)副產(chǎn)品零售的商業(yè)功能為主,便捷以買菜為消費(fèi)目的的市民(尤其是老年人群體),并利于疏導(dǎo)密集的交通人流和貨物后勤運(yùn)輸;攤位具體的售貨功能分區(qū)與種類布局流暢齊全;按需配置與菜場匹配的周邊服務(wù)功能,如代加工廚房、商品自提區(qū)、菜場服務(wù)臺、廁所和垃圾處理點(diǎn);員工通道設(shè)置工作準(zhǔn)備室;以及打破菜場冗長空間層次、融合過渡的圓形綠化休閑中庭空間。
二層空間以餐飲、教育、文化休閑等輔助菜場的日常生活類功能為主,社區(qū)食堂、共享廚房、咖啡廳、書吧、多功能教室、辦公室和社區(qū)文化展示廳,擬將豐富多樣的餐飲、教育、娛樂休閑和社區(qū)交流等功能集結(jié)于本層。
三層為二層的屋頂平臺,是相對隱蔽私密的頂層戶外空間,擬用作屋頂農(nóng)場種植體驗(yàn)休閑交流的功能。
(五)交通流線組織
一層設(shè)置多個(gè)出入口,模糊化菜場的建筑邊界,將室內(nèi)外空間打通,以便捷社區(qū)居民,在擁擠的社區(qū)環(huán)境下增加通行的安全舒適度和菜場空間的規(guī)整開放度。菜場中的室內(nèi)圓形中庭和室外半圍合空間也促進(jìn)了菜場室內(nèi)與戶外自然的融合,增強(qiáng)開敞度,交錯(cuò)空間的商業(yè)和休閑功能。同時(shí),環(huán)繞菜場周圍設(shè)一圈步道,以方便居民健身運(yùn)動(dòng)需求,并充當(dāng)散步操場功能。
菜場菜攤尤其注重在南北向狹長空間的攤位布局流線,因消費(fèi)者大多從菜場北側(cè)的武夷路而來,菜場南側(cè)位于相對私密人少的小區(qū)一面,所以人流從北至南遞減。商品按此規(guī)律由菜品種類的干燥到潮濕、異味小到大、生食到熟食排序;依次設(shè)計(jì)入口處的自提柜和服務(wù)臺、蔬果攤位、米面糧油蛋和調(diào)味料區(qū)攤位在北半段,肉類攤位、半熟食和代加工廚房、豆制品和水產(chǎn)海鮮攤位安置在南半段。錯(cuò)落有序地安排攤位,以引導(dǎo)商品購物動(dòng)線。
員工通道、貨物和垃圾運(yùn)輸處理動(dòng)線,安排在菜場東側(cè)的路巷;廁所和垃圾處理點(diǎn)的位置靠近水產(chǎn)海鮮攤位,以方便管理衛(wèi)生;廁所旁設(shè)計(jì)給員工存放物品和準(zhǔn)備工作的空間。使得消費(fèi)者行徑路線與菜場后勤線相區(qū)分,動(dòng)線類型明朗。
二層動(dòng)線因建筑構(gòu)建形成“C”型形狀,室外長廊連接南北兩段的建筑空間。南半段以圓形中庭為軸心環(huán)繞式,有序布局餐飲、生活服務(wù)和文化教育功能區(qū);加長動(dòng)線距離,以降低居民行走步調(diào)、增強(qiáng)活動(dòng)舒適感。
垂直向通道的動(dòng)線,考慮該菜場為細(xì)長型建筑體,安全因素考量需在菜場的前、中、后段設(shè)置消防通道樓梯;菜場東部的天井下方,設(shè)置能連通三層的通道樓梯,東北側(cè)設(shè)計(jì)到達(dá)二樓共享廚房的無障礙電梯。而菜場中段西側(cè)的樓梯通往二層咖啡吧,西南位置的無障礙坡道和通道樓梯通往二層書吧和教室。在南半段建筑內(nèi)部的圓形中庭處,還設(shè)置有景觀休閑平臺功能的樓梯通道(詳見圖6)。
(六)基于“15分鐘社區(qū)生活圈”理念的空間設(shè)計(jì)
1.菜場空間
(1)攤位道具的模塊化設(shè)計(jì)
攤位模塊首先通過平面上的八邊形自由組合變化模式,拆分成可單獨(dú)構(gòu)成的用于45°轉(zhuǎn)角、可延伸的90°轉(zhuǎn)角兩種基本組件形態(tài),以適應(yīng)平面布置上應(yīng)對空間趨勢組成的封閉的、半圍合和開放的攤位空間。
攤位柜模塊可分為上下兩部分,下半部的底座模塊包括可插入嵌入式柜體、移動(dòng)隔板、木質(zhì)立板和儲存收納柜,上半部的功能模塊內(nèi)的組件根據(jù)攤位商品的屬性,由外裝立架、縱向支架、置物工作臺面板、標(biāo)價(jià)牌和店牌燈箱、更換替換裝菜的貨籃、賣魚的水槽、賣肉冷柜等??紤]到攤位需要通水通電,通過方鋼內(nèi)部引入走線,置入水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)和插座,外裝鋁合金板。根據(jù)設(shè)計(jì)的模塊化攤位的不同種類,沿著功能區(qū)劃分動(dòng)線有序整齊布置排布貨架模塊、水槽模塊、冰柜、儲藏柜和操作柜等(詳見圖7)。
(2)菜場設(shè)計(jì)與攤位道具
因支撐二層樓板,在一層菜場空間架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)的斜撐柱;呈“田字形”劃分空間,八邊形攤位依據(jù)位置酌情擺放;環(huán)氧地坪綠色流線作為一個(gè)視覺上的導(dǎo)視購物動(dòng)線,同時(shí)分割菜攤區(qū)域;各菜攤位種類井然有序排布,功能分區(qū)緊密清晰,攤位間距開闊,使得菜場零售空間干凈清爽,商品種類齊全(詳見圖8)。
(3)加工廚房與商品自提區(qū)
肉類、海鮮水產(chǎn)類食品的加工廚房功能,緊挨攤位旁設(shè)計(jì),放置南半段菜場的東側(cè)入口消費(fèi)者和員工動(dòng)線的交匯處,易于外賣送貨取貨交通。具有料理廚房和外賣送餐接單功能,廚房烹飪設(shè)備、商品展示臺、配備電視屏幕和智能電子設(shè)備方便消費(fèi)者查看訂單。方便滿足市民生活購菜引發(fā)的周邊需求,同時(shí)擴(kuò)展菜場線上業(yè)務(wù)盈利(詳見圖9)。
2.餐飲與休閑空間
(1)社區(qū)食堂
運(yùn)用下沉手法,降低食堂局部區(qū)域?qū)痈撸c現(xiàn)二層形成高差,形成小的過渡平臺空間,同時(shí)讓空間打破層次。食堂東側(cè)墻面窗和屋頂?shù)耐该鞔?,讓餐飲空間光線充足、空間亮堂通風(fēng),讓居民可以邊用餐、邊欣賞室外景色。食堂因時(shí)段和消費(fèi)對象不同而改變模式,飯點(diǎn)時(shí)段供應(yīng)優(yōu)惠公益性的食物,其他休閑時(shí)段提供下午茶和夜宵供應(yīng)等餐飲服務(wù)(詳見圖10)。
(2)共享廚房
二層的共享廚房提供齊全的廚具和家具,采用時(shí)段租賃的訂閱模式讓消費(fèi)者在共享空間里感受家一樣的社區(qū)親密感,為滿足居民的自助烹飪需求提供場地。共享廚房同樣是提供廚藝課程的教育娛樂空間,聯(lián)絡(luò)社區(qū)鄰里和家庭親子情感。貼墻式廚房設(shè)計(jì)讓空間更寬敞,中央島臺擁有足夠場地容納10到15人,進(jìn)行一些做菜和烘焙的相關(guān)教學(xué)(詳見圖11)。
(3)休閑與綠化
菜場的圓形中庭空間為二層樓板掏空圓洞形成,有著通道、室內(nèi)綠化和視覺連接作用,是南段建筑室內(nèi)空間的核心部分。它從一樓貫穿到屋頂,較好的采光和視野,讓菜場與室外自然和諧。也在菜場南半段肉類攤位和水產(chǎn)攤位中央位置,起到中轉(zhuǎn)過渡起承轉(zhuǎn)合的作用(詳見圖12)。
3.教育辦公、社區(qū)交流、文化體驗(yàn)空間
(1)多功能教室
二樓社區(qū)教室設(shè)計(jì)靈活隔斷,因教室空間具體活動(dòng)而變換分隔空間。提供教育課堂、娛樂文化傳播、休息托管、衛(wèi)生健康的綜合且多樣功能,促進(jìn)社區(qū)交流與公益服務(wù)的場所,如社區(qū)宣講和義診、菜場課堂、電影影院或自習(xí)托管所等,因服務(wù)對象不同而做相應(yīng)改變的多功能空間(詳見圖13)。
(2)屋頂農(nóng)場
在建筑頂層開設(shè)種植果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的娛樂體驗(yàn)區(qū)。相對私密的屋頂空間進(jìn)行劃地分配、種植、采摘、銷售等,如以家庭為單位報(bào)名,付費(fèi)負(fù)責(zé)照看自己的種植區(qū),采摘?jiǎng)趧?dòng)成果還可以拿到菜場集市上公益擺攤。社區(qū)居民可以進(jìn)行野餐、務(wù)農(nóng)體驗(yàn)、種植維護(hù)和自產(chǎn)自銷,開啟和睦鄰里的休閑“社區(qū)農(nóng)家樂”模式(詳見圖14)。
(3)書吧、咖啡吧
二層開放空間用作敞開式書吧和咖啡吧,讓居民在購物后在此處能停留休憩與交流。在吊頂和裝飾擺放中多添置綠植,與圓中庭綠化帶協(xié)調(diào),營造清新活力輕松的空間氛圍。豐富文化休閑活動(dòng),吸引居民匯聚菜場(詳見圖15)。
4.社區(qū)特色空間
(1)傳統(tǒng)鋪位
針對菜場原先傳統(tǒng)手工藝(如修鎖、縫紉等攤位)店鋪進(jìn)行保留,一方面可讓手藝人仍在該菜場繼續(xù)服務(wù)社區(qū)居民的生活,讓社區(qū)手工記憶延續(xù);另一方面,也是方便市民在空間的集中管理中享受菜場附屬生活服務(wù)(詳見圖16)。
(2)員工辦公與文化展廳
在辦公室旁開辟文化展廳空間,向市民展示美加樂農(nóng)貿(mào)市場的菜場歷史以及武夷路街區(qū)文化,拉進(jìn)菜場、市民與社區(qū)間的情感距離。
(3)屋頂翻新
坡屋頂部分改造翻新設(shè)計(jì),需考慮更多的透光材質(zhì),替換原有屋頂局部基層木板,選用輕質(zhì)透明材料(如玻璃鋼)與天井結(jié)合,保留桁架結(jié)構(gòu)。將木板取下裁切刷油處理后,作為裝飾重新利用到室內(nèi)裝飾吊頂處。屋頂還可搭設(shè)太陽能板,為屋內(nèi)照明供電(詳見圖17)。
五、結(jié)語
城市微更新是一個(gè)復(fù)雜多元的問題,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)下,不但要面對社會分層和不同地域人群的差別化需求,而且還要面對社會弱勢群體和邊緣化社區(qū)的發(fā)展問題。因此,首先要加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用,加強(qiáng)相關(guān)部門的通力合作,在行政管理體制上形成合力;其次要完善公眾參與制度,加強(qiáng)公眾監(jiān)督,鼓勵(lì)居民自主更新;再次要完善更新規(guī)劃,促進(jìn)微更新可持續(xù)發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)與不確定性——兼及對不確定性研究的初步思考
從風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)中的“風(fēng)險(xiǎn)”定義出發(fā),辨析后認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是不確定性,界定風(fēng)險(xiǎn)為“影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性”。在不確定性日益成為這個(gè)時(shí)代顯著特征的背景下,我們需要克服對確定性追求的天性,從“在不確定性中尋找確定性”轉(zhuǎn)向“在不確定性中認(rèn)識和把握不確定性”,實(shí)現(xiàn)對不確定性的被動(dòng)地接受到主動(dòng)地把握。本文以對中國風(fēng)險(xiǎn)管理界有著重要影響的兩個(gè)組織(ISO[[[] ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的簡稱,全稱是International Organization for Standardization。ISO是由各國標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體(ISO成員團(tuán)體)組成的世界性的聯(lián)合會。制定國際標(biāo)準(zhǔn)的工作通常由ISO的技術(shù)委員會完成。]]和COSO[[[] COSO 即?Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission的縮寫,中文譯為反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會發(fā)起組織,有時(shí)也被直譯為美國科索委員會(如中國財(cái)政部2013年出版的第二版《企業(yè)內(nèi)部控制框架》中即采用的直譯方式)。]])對“風(fēng)險(xiǎn)”的定義說開去,辨析風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)就是不確定性,然后從社會學(xué)視角對不確定性的研究進(jìn)行初步討論。
05-19
當(dāng)前上海投資拉動(dòng)政策研究
本文立足當(dāng)前形勢對上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊以及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)挑戰(zhàn),深入研究上海投資發(fā)展面臨的問題,分析現(xiàn)有投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從“全域支持重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)、全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)”兩大方面提出具體建議,充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,助力上海奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。
03-18
專利導(dǎo)航模式在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)實(shí)踐思考與建議——以某區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?/p>
近年來,知識產(chǎn)權(quán)、專利數(shù)據(jù)越來越多次在國家層面進(jìn)入大眾視野,專利導(dǎo)航日益成為我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措。本文以某區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?,詳解專利?dǎo)航的模式與重點(diǎn),并提出相應(yīng)的思考與建議。
02-07
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