一、長(zhǎng)三角一體化是國(guó)家戰(zhàn)略

近日我學(xué)習(xí)了總書記在深圳40周年的講話，我覺得里面提及的以新的發(fā)展理念在新的發(fā)展階段用高質(zhì)量發(fā)展來推動(dòng)新發(fā)展格局，這不光是對(duì)深圳說的；對(duì)于長(zhǎng)三角一體化提升為國(guó)家戰(zhàn)略，其實(shí)也應(yīng)該從這個(gè)要求來看。我認(rèn)為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際上是服務(wù)于雙循環(huán)戰(zhàn)略這個(gè)新發(fā)展格局的。上海在這方面扮演的角色也做了定位，應(yīng)該成為雙循環(huán)戰(zhàn)略主要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略銜接。但可能不光是上海，長(zhǎng)三角都應(yīng)該是主要的節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略銜接。

二、多層次推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化工作

長(zhǎng)三角一體化提升為國(guó)家戰(zhàn)略建議從四個(gè)層次來加以推進(jìn)。

（一）上海應(yīng)有“三個(gè)五”戰(zhàn)略來打造四大核心功能

這“三個(gè)五”，一個(gè)要服務(wù)于五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念目標(biāo)就是以人民為中心的共享發(fā)展。上海這個(gè)定位我覺得是非常準(zhǔn)的，也就是人民城市人民建、人民城市為人民。同時(shí)，我們市里也提到東西兩翼要互動(dòng)。我的理解，實(shí)際上浦東新區(qū)和新片區(qū)在五大發(fā)展理念當(dāng)中會(huì)更側(cè)重于開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。第二個(gè)“五”， “十四五”是我們上海轉(zhuǎn)換的切換點(diǎn)。原來到2020年基本建成“四個(gè)中心”，后來加了一個(gè)科創(chuàng)中心。我們到2035年，到2049年，其實(shí)還有一個(gè)任務(wù)，是要完全建成“五個(gè)中心”。另外，上海除了中心城區(qū)以外，考慮要進(jìn)一步打造五個(gè)城市。這城市已經(jīng)不是一般意義上的縣城，比如嘉定、青浦、松江、臨港、奉賢這五個(gè)新城。這“三個(gè)五”服務(wù)于總書記對(duì)上海所要求的打造四大核心功能。

（二）泛上海都市圈的概念

我們?nèi)绻麅H僅靠上海，說句老實(shí)話，要成為主要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略銜接，總量上缺了一點(diǎn)，結(jié)構(gòu)上也缺了一點(diǎn)。從都市圈的角度來看，把蘇州、嘉興放進(jìn)去，整個(gè)產(chǎn)業(yè)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為雙循環(huán)戰(zhàn)略的主要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略銜接，它在這方面的能級(jí)就大大提高了。

（三）三省一市的戰(zhàn)略協(xié)同問題

我講的是戰(zhàn)略協(xié)同，還沒有講到一體化，因?yàn)橐惑w化本質(zhì)上不是政府能夠做的事。政府只對(duì)自己行政區(qū)劃負(fù)責(zé)，只能做到協(xié)同。一體化應(yīng)該是企業(yè)為主體推動(dòng)的生產(chǎn)要素跨行政區(qū)劃的自由流動(dòng)。這兩者應(yīng)該是相輔相成的。長(zhǎng)三角一體化作為國(guó)家戰(zhàn)略來看，有一個(gè)三省一市戰(zhàn)略協(xié)同問題，在這當(dāng)中既要相互協(xié)同又承擔(dān)不同的戰(zhàn)略任務(wù)。

（四）長(zhǎng)三角三省一市全覆蓋問題

至少三個(gè)事情應(yīng)該全覆蓋。第一個(gè)，規(guī)劃。這一次生態(tài)綠色示范區(qū)在全國(guó)第一次跨行政區(qū)劃做了一個(gè)這樣的規(guī)劃。我覺得長(zhǎng)三角要一體化，在規(guī)劃上怎么體現(xiàn)一體化的要求？在“十四五”當(dāng)中我們能不能破題？由此還有兩個(gè)方面我覺得也應(yīng)該是全覆蓋的。一個(gè)是創(chuàng)新，創(chuàng)新這個(gè)東西不能說上海做了，杭州做了或者蘇州做了，合肥做了就夠了，這個(gè)創(chuàng)新應(yīng)該對(duì)長(zhǎng)三角全覆蓋。另一個(gè)，一體化要讓長(zhǎng)三角老百姓都能夠有獲得感，能夠體會(huì)到。我覺得我們長(zhǎng)三角的旅游應(yīng)該是全覆蓋的。

三、五大抓手助力上海“魔都之旅”建設(shè)

下面我提五方面的建議，這些建議主要還是對(duì)上海提的，東南西北中應(yīng)該各抓一個(gè)大項(xiàng)目。

（一）西翼

剛才從規(guī)劃上講有很多新的東西，但是我覺得必須要有原創(chuàng)性的東西，要做一些不僅僅是從國(guó)外，從其他地方學(xué)到的東西，而是在你這兒原創(chuàng)的東西。這兩年德國(guó)一個(gè)鎮(zhèn)上開始試生態(tài)排水系統(tǒng)。我跟張主任說過，我們有沒有可能試？最好試的地方就是華為小鎮(zhèn)，因?yàn)樗陆?，要容納三萬人進(jìn)去。生態(tài)排水是什么概念呢？這是一種理念上的創(chuàng)新。第二個(gè)理念，打造物候經(jīng)濟(jì)，從物候旅游突破。要有一個(gè)物候旅游發(fā)布中心，如果這個(gè)發(fā)布中心在生態(tài)綠色示范區(qū)里面，影響就不僅僅是660平方公里了。第三個(gè)，一體化的體現(xiàn)問題。一體化我剛才說了應(yīng)該是市場(chǎng)主體跨行政區(qū)劃生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。什么東西來推動(dòng)它？我們建議是大虹橋所形成的三條軌道線：一條到嘉定，一條17號(hào)線一直到吳江，一條是松江和浙江銜接的。這三條線上面我們應(yīng)該形成總部小鎮(zhèn)走廊，還有高科技公司的走廊。為什么？因?yàn)榕渲觅Y源是以企業(yè)為主體的。

（二）東翼

一個(gè)是“十四五”看得到，東站是否能夠成為大虹橋的2.0版。另一個(gè)是重要的黃金水道怎么連接跨海工程。

（三）北翼

長(zhǎng)江口深水航道完成以后，每年疏浚6000萬立方土，我覺得不能讓它白白流到東海去。應(yīng)該在橫沙邊上形成150～200平方公里的綠地，這對(duì)上?？沙掷m(xù)發(fā)展有很大作用。

（四）南翼

上海前一段時(shí)間搞了一個(gè)碧海金沙，1.6平方公里，2400多萬人享受這么小的一塊資源。我們建議在南邊把金山三島圍進(jìn)去，打造一個(gè)50平方公里的碧海金沙。

（五）中心城區(qū)

長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，上海應(yīng)該打造魔都之旅，推進(jìn)建設(shè)風(fēng)貌之都、紅色之都、名居之都、演藝之都、競(jìng)技之都、創(chuàng)意之都、文博之都、會(huì)展之都、美食之都、在線之都。在中心城區(qū)當(dāng)中有很多上海中心城區(qū)要做的產(chǎn)業(yè)，但是我覺得魔都之旅應(yīng)該是要重點(diǎn)打造的東西。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）