一、長三角一體化是國家戰(zhàn)略

近日我學習了總書記在深圳40周年的講話，我覺得里面提及的以新的發(fā)展理念在新的發(fā)展階段用高質量發(fā)展來推動新發(fā)展格局，這不光是對深圳說的；對于長三角一體化提升為國家戰(zhàn)略，其實也應該從這個要求來看。我認為長三角一體化高質量發(fā)展實際上是服務于雙循環(huán)戰(zhàn)略這個新發(fā)展格局的。上海在這方面扮演的角色也做了定位，應該成為雙循環(huán)戰(zhàn)略主要節(jié)點和戰(zhàn)略銜接。但可能不光是上海，長三角都應該是主要的節(jié)點和戰(zhàn)略銜接。

二、多層次推進長三角一體化工作

長三角一體化提升為國家戰(zhàn)略建議從四個層次來加以推進。

（一）上海應有“三個五”戰(zhàn)略來打造四大核心功能

這“三個五”，一個要服務于五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念目標就是以人民為中心的共享發(fā)展。上海這個定位我覺得是非常準的，也就是人民城市人民建、人民城市為人民。同時，我們市里也提到東西兩翼要互動。我的理解，實際上浦東新區(qū)和新片區(qū)在五大發(fā)展理念當中會更側重于開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。第二個“五”， “十四五”是我們上海轉換的切換點。原來到2020年基本建成“四個中心”，后來加了一個科創(chuàng)中心。我們到2035年，到2049年，其實還有一個任務，是要完全建成“五個中心”。另外，上海除了中心城區(qū)以外，考慮要進一步打造五個城市。這城市已經不是一般意義上的縣城，比如嘉定、青浦、松江、臨港、奉賢這五個新城。這“三個五”服務于總書記對上海所要求的打造四大核心功能。

（二）泛上海都市圈的概念

我們如果僅僅靠上海，說句老實話，要成為主要節(jié)點和戰(zhàn)略銜接，總量上缺了一點，結構上也缺了一點。從都市圈的角度來看，把蘇州、嘉興放進去，整個產業(yè)總量和產業(yè)結構作為雙循環(huán)戰(zhàn)略的主要節(jié)點和戰(zhàn)略銜接，它在這方面的能級就大大提高了。

（三）三省一市的戰(zhàn)略協(xié)同問題

我講的是戰(zhàn)略協(xié)同，還沒有講到一體化，因為一體化本質上不是政府能夠做的事。政府只對自己行政區(qū)劃負責，只能做到協(xié)同。一體化應該是企業(yè)為主體推動的生產要素跨行政區(qū)劃的自由流動。這兩者應該是相輔相成的。長三角一體化作為國家戰(zhàn)略來看，有一個三省一市戰(zhàn)略協(xié)同問題，在這當中既要相互協(xié)同又承擔不同的戰(zhàn)略任務。

（四）長三角三省一市全覆蓋問題

至少三個事情應該全覆蓋。第一個，規(guī)劃。這一次生態(tài)綠色示范區(qū)在全國第一次跨行政區(qū)劃做了一個這樣的規(guī)劃。我覺得長三角要一體化，在規(guī)劃上怎么體現一體化的要求？在“十四五”當中我們能不能破題？由此還有兩個方面我覺得也應該是全覆蓋的。一個是創(chuàng)新，創(chuàng)新這個東西不能說上海做了，杭州做了或者蘇州做了，合肥做了就夠了，這個創(chuàng)新應該對長三角全覆蓋。另一個，一體化要讓長三角老百姓都能夠有獲得感，能夠體會到。我覺得我們長三角的旅游應該是全覆蓋的。

三、五大抓手助力上海“魔都之旅”建設

下面我提五方面的建議，這些建議主要還是對上海提的，東南西北中應該各抓一個大項目。

（一）西翼

剛才從規(guī)劃上講有很多新的東西，但是我覺得必須要有原創(chuàng)性的東西，要做一些不僅僅是從國外，從其他地方學到的東西，而是在你這兒原創(chuàng)的東西。這兩年德國一個鎮(zhèn)上開始試生態(tài)排水系統(tǒng)。我跟張主任說過，我們有沒有可能試？最好試的地方就是華為小鎮(zhèn)，因為它新建，要容納三萬人進去。生態(tài)排水是什么概念呢？這是一種理念上的創(chuàng)新。第二個理念，打造物候經濟，從物候旅游突破。要有一個物候旅游發(fā)布中心，如果這個發(fā)布中心在生態(tài)綠色示范區(qū)里面，影響就不僅僅是660平方公里了。第三個，一體化的體現問題。一體化我剛才說了應該是市場主體跨行政區(qū)劃生產要素的自由流動。什么東西來推動它？我們建議是大虹橋所形成的三條軌道線：一條到嘉定，一條17號線一直到吳江，一條是松江和浙江銜接的。這三條線上面我們應該形成總部小鎮(zhèn)走廊，還有高科技公司的走廊。為什么？因為配置資源是以企業(yè)為主體的。

（二）東翼

一個是“十四五”看得到，東站是否能夠成為大虹橋的2.0版。另一個是重要的黃金水道怎么連接跨海工程。

（三）北翼

長江口深水航道完成以后，每年疏浚6000萬立方土，我覺得不能讓它白白流到東海去。應該在橫沙邊上形成150～200平方公里的綠地，這對上?？沙掷m(xù)發(fā)展有很大作用。

（四）南翼

上海前一段時間搞了一個碧海金沙，1.6平方公里，2400多萬人享受這么小的一塊資源。我們建議在南邊把金山三島圍進去，打造一個50平方公里的碧海金沙。

（五）中心城區(qū)

長遠來講，上海應該打造魔都之旅，推進建設風貌之都、紅色之都、名居之都、演藝之都、競技之都、創(chuàng)意之都、文博之都、會展之都、美食之都、在線之都。在中心城區(qū)當中有很多上海中心城區(qū)要做的產業(yè)，但是我覺得魔都之旅應該是要重點打造的東西。

（根據錄音整理，未經本人審閱）