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一、項目背景

2018年5月，特斯拉在臨港注冊成立特斯拉（上海）有限公司。同年7月10日，市政府與特斯拉簽署《合作備忘錄》，特斯拉在臨港獨資建設集研發(fā)、制造等功能于一體的超級工廠，電池與整車生產基地一同布局、整體落戶，項目總投資約500億人民幣。特斯拉超級工廠項目占地1.72平方公里，計劃分三期建設。其中一期項目投資約140億元。

按照國家及本市固定資產投資項目節(jié)能審查辦法以及國家環(huán)境影響評價法，項目開工前應開展節(jié)能審查和環(huán)評審批工作，項目投運前應該開展節(jié)能驗收工作。為確保項目按期建設投運，受市發(fā)展改革委以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)委托，上咨開展了該項目的節(jié)能評審、節(jié)能驗收以及環(huán)境影響報告技術評估工作。

二、內容及進展

節(jié)能評審工作內容：節(jié)能評審工作重點為針對工藝方案、建筑方案、電氣方案、暖通空調、動力輔助工程等方面的節(jié)能性進行評價分析，估算項目年綜合能源消費量，并分析該項目對當地能源消費總量的影響。上咨通過仔細研究建設單位提交資料、進行現場踏勘，召開項目專家評審會、與項目建設單位溝通問題、幫助建設單位完善報告等工作，全方位評價項目節(jié)能方案的合理性，科學計算項目用能規(guī)模，合理評價項目能效水平和對地區(qū)能源消耗的影響。

節(jié)能驗收工作內容：核驗項目工藝技術、主要耗能設備及裝置與節(jié)能評審階段相關文件的落實情況等；項目工藝、建筑、暖通、電氣、 給排水等方面的強制性節(jié)能措施落實情況；國家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標準的強制性要求所落實情況。

環(huán)境影響報告技術評估內容：評價等級、范圍和標準；區(qū)域環(huán)境現狀、敏感目標及環(huán)境合理性分析；回顧分析；工程分析及環(huán)保措施達標可行性分析；環(huán)境影響分析；環(huán)境風險；環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。

工作進展：2019年2月，上咨完成該項目的節(jié)能評審工作，后續(xù)項目獲得了市發(fā)改委節(jié)能審查意見。2020年4月，上咨完成了項目的節(jié)能驗收以及環(huán)境影響報告技術評估工作，項目正式投運。

三、成果及意義

成果為《特斯拉超級工程項目一期（一階段）節(jié)能評審報告》及《特斯拉超級工程項目一期（一階段）節(jié)能驗收意見》、《特斯拉超級工廠項目（一期）第一階段環(huán)境影響報告書技術評估》。

該項目的工作意義在于：一是較好完成了國家和本市關于固定資產投資項目閉環(huán)管理的要求；二是從節(jié)能角度確保項目的方案合理性，進一步提升項目能效水平，從源頭把控項目的能耗；三是響應全市優(yōu)化營商環(huán)境政策號召，優(yōu)化工作組織，在保質保量的基礎上加快評審速度，減少企業(yè)工作量；四是以“提前服務，會后指導”的方式，通過工作組全流程的跨前服務，工作組圓滿完成了特斯拉項目的評審。