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一、項(xiàng)目背景

2018年5月，特斯拉在臨港注冊(cè)成立特斯拉（上海）有限公司。同年7月10日，市政府與特斯拉簽署《合作備忘錄》，特斯拉在臨港獨(dú)資建設(shè)集研發(fā)、制造等功能于一體的超級(jí)工廠，電池與整車生產(chǎn)基地一同布局、整體落戶，項(xiàng)目總投資約500億人民幣。特斯拉超級(jí)工廠項(xiàng)目占地1.72平方公里，計(jì)劃分三期建設(shè)。其中一期項(xiàng)目投資約140億元。

按照國家及本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法以及國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，項(xiàng)目開工前應(yīng)開展節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批工作，項(xiàng)目投運(yùn)前應(yīng)該開展節(jié)能驗(yàn)收工作。為確保項(xiàng)目按期建設(shè)投運(yùn)，受市發(fā)展改革委以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)委托，上咨開展了該項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)審、節(jié)能驗(yàn)收以及環(huán)境影響報(bào)告技術(shù)評(píng)估工作。

二、內(nèi)容及進(jìn)展

節(jié)能評(píng)審工作內(nèi)容：節(jié)能評(píng)審工作重點(diǎn)為針對(duì)工藝方案、建筑方案、電氣方案、暖通空調(diào)、動(dòng)力輔助工程等方面的節(jié)能性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，估算項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量，并分析該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)總量的影響。上咨通過仔細(xì)研究建設(shè)單位提交資料、進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，召開項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)、與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通問題、幫助建設(shè)單位完善報(bào)告等工作，全方位評(píng)價(jià)項(xiàng)目節(jié)能方案的合理性，科學(xué)計(jì)算項(xiàng)目用能規(guī)模，合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平和對(duì)地區(qū)能源消耗的影響。

節(jié)能驗(yàn)收工作內(nèi)容：核驗(yàn)項(xiàng)目工藝技術(shù)、主要耗能設(shè)備及裝置與節(jié)能評(píng)審階段相關(guān)文件的落實(shí)情況等；項(xiàng)目工藝、建筑、暖通、電氣、 給排水等方面的強(qiáng)制性節(jié)能措施落實(shí)情況；國家及上海市節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求所落實(shí)情況。

環(huán)境影響報(bào)告技術(shù)評(píng)估內(nèi)容：評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、敏感目標(biāo)及環(huán)境合理性分析；回顧分析；工程分析及環(huán)保措施達(dá)標(biāo)可行性分析；環(huán)境影響分析；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

工作進(jìn)展：2019年2月，上咨完成該項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)審工作，后續(xù)項(xiàng)目獲得了市發(fā)改委節(jié)能審查意見。2020年4月，上咨完成了項(xiàng)目的節(jié)能驗(yàn)收以及環(huán)境影響報(bào)告技術(shù)評(píng)估工作，項(xiàng)目正式投運(yùn)。

三、成果及意義

成果為《特斯拉超級(jí)工程項(xiàng)目一期（一階段）節(jié)能評(píng)審報(bào)告》及《特斯拉超級(jí)工程項(xiàng)目一期（一階段）節(jié)能驗(yàn)收意見》、《特斯拉超級(jí)工廠項(xiàng)目（一期）第一階段環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估》。

該項(xiàng)目的工作意義在于：一是較好完成了國家和本市關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目閉環(huán)管理的要求；二是從節(jié)能角度確保項(xiàng)目的方案合理性，進(jìn)一步提升項(xiàng)目能效水平，從源頭把控項(xiàng)目的能耗；三是響應(yīng)全市優(yōu)化營商環(huán)境政策號(hào)召，優(yōu)化工作組織，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上加快評(píng)審速度，減少企業(yè)工作量；四是以“提前服務(wù)，會(huì)后指導(dǎo)”的方式，通過工作組全流程的跨前服務(wù)，工作組圓滿完成了特斯拉項(xiàng)目的評(píng)審。