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一、項(xiàng)目背景

《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）是本市42項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一。按照國(guó)家和本市部署要求，市發(fā)展改革委組織市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等相關(guān)部門(mén)，委托上咨節(jié)能減排中心開(kāi)展規(guī)劃編制工作。

 二、內(nèi)容及進(jìn)展

規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃分三個(gè)板塊，共五章。其中：第一、二章為第一板塊，闡述“十三五”工作回顧、“十四五”形勢(shì)、規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)；第三、四章為第二板塊，闡述本市“十四五”期間資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)和重大工程；第五章為第三板塊，闡述本規(guī)劃實(shí)施所必要的保障措施。

《規(guī)劃》編制工作主要有三個(gè)階段：

一是前期研究階段。從2019年3月到2019年底，在組織開(kāi)展專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上，形成了市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的初步思路。

二是初稿編制階段。從2020年1月至2020年9月，在分析主要領(lǐng)域能源需求，理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和任務(wù)措施的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)劃初稿。

三是深化完善階段。2020年10月以來(lái)，先后就節(jié)能考核口徑、“雙控”目標(biāo)分解方式等問(wèn)題征求相關(guān)部門(mén)和區(qū)政府意見(jiàn)。

目前正在廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)以及與國(guó)家溝通銜接相關(guān)目標(biāo)中。

三、成果及意義

成果為《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃涉及領(lǐng)域較廣、協(xié)調(diào)難度較大、各方面關(guān)注度較高，且“十四五”期間相關(guān)工作的推進(jìn)將對(duì)本市碳達(dá)峰產(chǎn)生決定性影響。