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一、項目背景

《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是本市42項市級重點專項規(guī)劃之一。按照國家和本市部署要求，市發(fā)展改革委組織市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等相關(guān)部門，委托上咨節(jié)能減排中心開展規(guī)劃編制工作。

 二、內(nèi)容及進展

規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃分三個板塊，共五章。其中：第一、二章為第一板塊，闡述“十三五”工作回顧、“十四五”形勢、規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標；第三、四章為第二板塊，闡述本市“十四五”期間資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)、重點行動和重大工程；第五章為第三板塊，闡述本規(guī)劃實施所必要的保障措施。

《規(guī)劃》編制工作主要有三個階段：

一是前期研究階段。從2019年3月到2019年底，在組織開展專題研究的基礎(chǔ)上，形成了市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃的初步思路。

二是初稿編制階段。從2020年1月至2020年9月，在分析主要領(lǐng)域能源需求，理清循環(huán)經(jīng)濟工作思路、重點工程項目和任務(wù)措施的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)劃初稿。

三是深化完善階段。2020年10月以來，先后就節(jié)能考核口徑、“雙控”目標分解方式等問題征求相關(guān)部門和區(qū)政府意見。

目前正在廣泛征求專家意見以及與國家溝通銜接相關(guān)目標中。

三、成果及意義

成果為《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃涉及領(lǐng)域較廣、協(xié)調(diào)難度較大、各方面關(guān)注度較高，且“十四五”期間相關(guān)工作的推進將對本市碳達峰產(chǎn)生決定性影響。