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一、項(xiàng)目背景

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是平湖在新的起點(diǎn)上全力打造“重要窗口”最精彩板塊新崛起之城的關(guān)鍵五年。研究和編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)于在百年未有之大變局下積蓄新時(shí)代平湖高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、厚植長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)高品質(zhì)生活新發(fā)展具有重要意義。受浙江省平湖市發(fā)展和改革局委托，上咨組織開(kāi)展了《平湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）。

二、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展

為了編制好規(guī)劃，課題組先后開(kāi)展了八輪調(diào)研、70場(chǎng)座談會(huì)，并進(jìn)行公眾及企業(yè)發(fā)展需求調(diào)研，回收有效公眾問(wèn)卷5800份、重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)卷149份。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，總結(jié)回顧平湖市“十三五”發(fā)展成就和存在問(wèn)題，提出平湖市“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要。

一是提出“4597”戰(zhàn)略任務(wù)體系。深入實(shí)施“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、環(huán)境整治、民生共享、鐵軍打造”四大工程，全面推動(dòng)“融入長(zhǎng)三角一體化首位戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略、民生共享戰(zhàn)略”五大戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好“一體化發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放、城鄉(xiāng)發(fā)展、文化建設(shè)、民生福祉、社會(huì)治理、深化改革”九篇文章。努力實(shí)現(xiàn)“鐵路夢(mèng)、大港夢(mèng)、數(shù)字夢(mèng)、航天夢(mèng)、大學(xué)夢(mèng)、宜居夢(mèng)、善治夢(mèng)”七大夢(mèng)想。

二是提出“一核兩極金邊銀線”發(fā)展格局。面朝大海、背靠上海是平湖最大的優(yōu)勢(shì)，“2758”是平湖發(fā)展的獨(dú)特密碼，平湖要將“兩海”優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，總體形成“一核兩極金邊銀線”發(fā)展格局，“一核”即主城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核，打造成為帶動(dòng)平湖全域高質(zhì)量發(fā)展的活力核心。“兩極”即獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、張江長(zhǎng)三角科技城平湖園南北兩個(gè)園區(qū)增長(zhǎng)極。“金邊銀線”即58公里與滬毗鄰線、27公里杭州灣海岸線。以“金邊銀線”為雙翼，多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，拉開(kāi)平湖發(fā)展“強(qiáng)弓”之勢(shì)。

三是提出“五個(gè)前列”發(fā)展目標(biāo)。到2025年，要力爭(zhēng)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、科技創(chuàng)新能力、利用外資水平、融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、城市綜合實(shí)力等五個(gè)方面走在全省前列。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到15萬(wàn)元。

平湖“一核兩極金邊銀線”空間結(jié)構(gòu)示意圖

三、成果意義

本規(guī)劃成果是上咨集團(tuán)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的有利探索，對(duì)于后續(xù)集團(tuán)更好地開(kāi)拓服務(wù)長(zhǎng)三角市場(chǎng)提供基礎(chǔ)。本規(guī)劃已于2021年平湖市十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)并正式發(fā)布。